清远市清新区水利局2023年工作总结和2024年工作计划

        一、2023年主要工作完成情况

        （一）大力推进水利项目建设，强化防灾减灾能力。一是积极谋划水利项目。按照区委、区政府部署，争取资金，积极谋划，制定了全区水利项目计划。2023年度，中央、省级、市县水利建设投资项目共26个，项目总投资共146129.85万元。二是抢抓项目建设黄金期，顺利完成一批水利工程建设。基本完成大秦水库除险加固工程和茅舍岭水闸重建工程。完成4宗中小河流治理工程，6宗小型水库工程以及多宗乡镇市政排水管网新建、维修及升级改造工程。三是强化工程项目管理。组织实施龙须带水库、茅舍岭水闸、大秦水库、茅舍岭泵站、大秦灌区标准化创建工作。对生产建设项目水土保持措施落实情况进行严格监管，完成对省厅下达的2023年度三批次疑似违法违规图斑现场核查工作，累计发出12份限期责令整改通知书。为加强水利工程建设质量管理，强化水利工程质量终身责任落实，每年度都有开展质量抽检或飞行检测工作。

        （二）持续狠抓河长制落实，推进水生态文明建设。一是建立健全组织体系，压实责任。各级河长积极巡河履职，巡河次数共计13927次。巡河发现问题251个，已销号249个，问题办结率99.2%。完成清远市清新区秦皇河等24条划界河道的界桩埋设、标示牌验收工作。稳步推进流域面积50平方公里以下河道管理范围划定、岸线保护与利用规划编制、河湖健康监测评价等基础工作。二是强化河道管护保洁。落实河道管护保洁资金，目前全区八镇均已建立日常管护机制。在全区范围内集中开展两轮为期一个月的水面漂浮物清理专项治理行动，两轮“清漂”专项行动已顺利完成，共清理水面漂浮物约841.7吨，清理河长约962.2公里，清理水面面积约164万平方米。三是排查整治河湖突出问题。2023年3月，旺角码头被重新列入妨碍河道行洪突出问题，目前已完成销号。常态化、规范化开展河湖“清四乱”，根据上级水利部门要求，我区完成对594宗疑似河湖四乱图斑进行复核，认定为河湖四乱的有97宗，已全部完成销号工作。四是推进碧道建设工作。完成我区2023年北坑截洪河碧道工程5.3公里建设任务。五是开展流域治理和河道清淤工程。由我局牵头，会同市生态环境局清新分局、区农业农村局及山塘镇、太平镇、三坑镇，共同推进漫水河流域水生态环境综合整治项目，项目（一期）于2023年5月26日正式动工，目前总体形象进度约为50%。开展滨江6条水质较差支流进行整治，于2023年12月正式动工建设。开展龙颈镇石马河清淤工程等3宗河道清淤工程，清淤总方量约38.47万m³，目前累计完成清淤量约17.06万m³。六是进一步加强我区河道采砂管理工作，印发《清远市清新区河道采砂管理工作方案（试行）》，完成2023年度河砂开采计划修编，完成滨江河5个河砂采区的招投标工作。七是开展清新区水经济项目前期调研工作。按照省、市的指导精神，为加快开展水经济新业态建设，我局积极谋划，因地制宜探索绿色水经济新业态。

        （三）完善水旱灾害防御体系，严抓安全生产。一是落实防汛工作责任。2月下旬组织各镇、各水利工程管理单位进行地毯式的全面自查。汛前先后在茅舍岭水闸、大秦水库、清西围等水利工程开展应急抢险演练。二是开展水旱灾害防御标准化建设，已完成区镇村三级水旱灾害防御对接机制，并将成果报市水利局。三是落实安全生产工作责任。局领导班子与业务股室、局下属单位负责人签订2023年度水利安全生产和消防安全责任书，把安全生产工作的各项任务落实到责任人。印发《清远市清新区水利局关于印发清新区水利重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》，截至12月1日，累计检查企业174家，发现重大安全隐患14项，已整改14项，发现一般隐患209项，已整改209项。

        （四）严格落实水资源管理制度，加强水行政执法。一是强化工作考核。把最严格水资源考核列入河长制考核内容，通过考核，督促各镇、区直有关单位自觉做好最严格水资源管理各项工作。二是依法严格开展取水许可和水资源论证审批工作。共办理取水许可业务65宗，对大秦自来水公司等超许可取水的问题，及时发出《关于加强取用水管理的提醒函》，并依法依规处理。三是规范取水台账建设管理工作。我区共有取水口360个，已安装计量设施360个，全部信息已在8月底前完成台账建设任务，在全市完成进度靠前。四是大力开展水法宣传。结合3月22日世界水日和中国水周，开展了大规模节水宣传活动。在龙颈镇滨江河畔“万里碧道”沿线举办2023年“世界水日”“中国水周”暨“强化依法治水、携手共护母亲河”健步行宣传活动，走进古龙峡生态旅游度假区开展水资源知识科普宣传有奖知识问答活动。五是加强水事执法力度。制定《清远市清新区河湖安全保护专项执法行动实施方案》，截至2023年10月，我局单独或联合有关部门进行日常巡查河道1960多公里、出动执法人员294人次、执法车辆98辆次，联合市水利局、属地政府及公安等相关部门开展联合执法45批次。立案查处水事违法案件7宗，办结7宗，依法给予行政处罚35万元。对镇街综合行政执法工作开展情况调研、指导55次，协助指导各镇街行政综合执法部门查处案件5宗。

        （五）完善城镇供排水设施，提升污水处理质效。一是完善生活污水处理设施建设。实施清远市清新区非建制镇生活污水处理设施建设项目，目前各点位已基本进场动工，管网完成长度约16公里，完成进度约60%。实施广东清远经济开发区清西片区（太平片区及山塘低地片区）集中式污水治理设施建设项目，目前正在开展管道初步设计及勘察测量、环评等前期工作。二是开展市政排水管网改造。清新与旧城污水处理厂配套管网改造工程二期（明霞、向群社区）已基本完工，管网累计建设长度约8.5公里。清远市清新区乡镇市政排水管网新建、维修及升级改造工程中，清新区太平镇污水管网末端管道完善工程、禾云圩镇排水管网改造工程已完工，清新区三坑镇市政排水管网及污水处理厂升级改造工程（二期）由区代建中心负责实施，正在动工建设中，完成管线铺设约4公里。清新区龙湾工业园工业污水排放管维修加固工程目前已完成初步设计、施工招标，正在开展防洪评价等工作。通过实施上述新建、改造工程，2023年累计共新建改造管网约28公里。三是推进生活污水处理厂提标改造。为落实水污染防治工作要求，积极推进告星、太平、禾云生活污水处理厂提标改造工作，目前禾云、太平、告星厂提标改造已完成并通过环保验收。四是加强对黄坑河（清新段）黑臭水体的巡查工作，巡查发现商户污水排放管爆裂并已整改完毕；对清新公园排水箱涵进行清理。五是加强城市内涝治理。我区成立城市内涝治理工作专班，制定城市内涝治理方案，实施相关治理改造工程。实施清远市清新区望天狮排涝站工程，承担清新主城区杨梅围范围内的排涝工作。排涝标准为20年一遇24小时暴雨一天排干（原为10年一遇），目前工程已基本完工，正在进行验收工作。六是实施供水扩网工程。正在推进山塘自来水厂管网及相应配套设施升级改造项目、清新区太平镇工业园供水扩网工程、清远市清新区太平镇工业园供水扩网工程、清新区滨江自来水厂扩网工程、清新区太平水厂与迳口水厂连通管网工程、清新区禾云镇六合一场所滨江水厂扩网工程；其中，山塘自来水厂管网及相应配套设施升级改造项目已动工建设，累计完成管网长度12.44公里，总体形象进度56%；清新区太平镇工业园供水扩网工程已完成招投标，准备动工建设；其余项目正在开展前期工作。

        （六）全力保障农村供水，抓实小水电管理。一是推动村庄集中供水。根据清新区农村供水“三同五化”改造提升工作实施方案的要求，今年我区实施5宗集中供水工程，计划受益人口约2.28万人，目前5宗工程已经完工，投入使用后，我区农村供水规模化率提升至70%以上。二是抓好小水电站安全生产。组织全区143宗电站完成自查工作，抽查10宗电站，发现安全隐患的电站共有2宗，已在限期内完成整改。三是开展小水电生态流量监控设施建设工作。全区需落实生态流量的小水电131座，目前已全部完成生态流量泄放设施改造和小水电生态流量监测设施安装，并接入省小水电生态流量监管平台工作。四是加快推进小水电分类整改。全区135宗整改类小水电站需完善各类手续167项，目前已全部完成，总完善率为100%。全区共有9宗退出类水电站，其中已对8宗小水电站业主的申报开展综合利用功能难以替代的论证工作，经专家评审并形成意见后，已将相关材料报至市联席办；另外1宗小水电站业主未提交申请论证材料，该小水电站将按照上级要求，落实退出工作。

        （七）抓党风廉政建设，推动水利政治生态风清气正。一是落实全面从严治党主体责任。局党组长期坚持“严”的主基调，党组会议2次专题研究党风廉政建设工作。党组书记率先垂范，班子成员主动担责，带头加强日常监督，围绕水利中心工作，强化对局机关工作纪律、作风建设及水利工程建设实施开展党风廉政监督检查。二是开展纪律学习教育月活动，制定工作方案，召开了纪律教育学习月部署动员会暨廉洁教育主题党日，党组书记为全体党员讲授题为《坚守初心，立足岗位，身体力行》的党课。三是坚持问题导向开展谈心谈话。按照党员干部分级管理原则开展谈心提醒教育活动，推动各级党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。今年以来开展各类谈话29次。四是深入开展警示教育活动。组织全体党员干部到粤桂湘边纵队秦皇山革命根据地参观学习，激励党员干部要继承和发扬革命先烈的光荣传统和优良作风，不忘初心、牢记使命、砥砺前行。组织全体党员干部观看警示教育片，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。10月中旬组织全体党员到清远市党风廉政教育基地参观。五是推动构建亲清统一的新型政商关系。9月1日，区水利局机关委员会与中共科诺勘测工程有限公司党支部联合举办“党建引领促发展，廉洁自律向未来”联学共建主题党日活动。深入开展调研听取民营企业意见建议，加强对优化营商环境工作的监督，调研了我局是否存在不作为慢作为乱作为的问题。双方也达成共识，将以此次联学共建活动为契机，整合各方优势资源，拓宽合作新思路，不断将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，助力清新区“百千万工程”高质量发展。

        （八）党建引领，兴水惠民。一是谋划推进抓好履职尽责。我局制定了理论学习中心组、党员干部教育学习计划，纪律教育学习月、主题教育实施方案，持续落实模范机关三年行动方案；局党组坚持每两周召开1次党组会议、每月1次党组理论学习中心组会议；各支部严格按照组织生活制度要求，规范开展三会一课、主题党日、党课等制度，严格开展党员教育管理工作，有序落实发展党员及党费收缴工作。本年度开展了4次我为群众办实事的志愿服务活动，用实际行动展现了党的关怀。二是加强组织领导，助推党建工作提质增效。党组主要负责同志履行第一责任人职责，党组成员落实“一岗双责”，切实发挥模范带头作用；8月选举产生了两委委员，成立了机关党委，提升了基层党组织服务能力和治理水平。队伍建设工作有了较大提升：本年度共有11名预备党员转正，6名入党积极分子转为预备党员，1名年轻职工确定为入党积极分子，党员队伍结构不断优化。三是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与纪律教育学习，推进主题教育和纪律教育走深走实。四是持续做好统战工作。把统一战线工作列入党组重要议事日程，多次召开统一战线工作会议，积极与人大、民盟等部门联系，开展调研和对口协商工作3次。做好党外干部队伍建设，今年向区委统战部推荐了3名优秀党外干部。

        二、2024年工作计划

        （一）以重点项目为抓手，推动水利高质量发展。一是推进大秦水库除险加固工程、茅舍岭水闸重建工程等重点项目完成合同完工验收。二是推动一批水利重点项目开工建设。如迳口水利枢纽除险加固工程，清西运河闸、五结合泄洪闸等四座水闸除险加固工程，黄京佐电排站重建工程，清新区中小河流治理项目（三期）等。同时，计划对大秦水库、大罗山水库等四座水库库区进行综合整治，通过整治解决水库库区淤积等问题，提升库区的水景观、改善水环境、提升水库的防洪与供水能力。三是推进完成大中型水利工程标准化管理达标建设工作。2024年着力推进杨梅围安全运行管理标准化建设。

        （二）以河长制为基础，持续提升水生态环境质量。一是落实河长制工作。根据省、市要求完成2024年河长制有关工作，完成市对区、区对各镇、区对河长制成员单位、区对各镇级河长等有关河长制考核工作。二是每年4月、9月在全区范围内开展两次水面漂浮物清理专项行动。三是加强河道治理。继续推进漫水河项目（一期）建设、滨江6条水质较差支流进行整治、清新区大和坑河道治理工程、清新区大和坑周边基础设施改造工程、3宗河道清淤工程，确保按时完成项目建设任务。四是完成2024年度清新区河湖健康评价和河湖岸线保护与利用规划编制工作，加快推进河湖生态健康监测，完善健康档案。五是积极引导和鼓励企业、公益组织个人等社会力量参与河长制工作，组织开展河长制系列宣传活动。

        （三）以强化防汛抗旱体系建设为重点，持续夯实防汛减灾基础。一方面，继续深入推进清新区水旱灾害防御标准化建设。另一方面，继续全力推进重大事故隐患专项排查整治行动。下一步工作主要围绕水利重大事故隐患排查专项行动为中心工作，落实安全生产措施，全面推进安全生产各项工作，坚决防范重特大、较大安全生产事故发生。压实水利行业安全生产监管职责，按照阶段工作重点，持续开展水利重大事故隐患排查工作，做到目标明确，措施到位，整改到位，认真汲取事故教训，突出重点、抓住关键，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

        （四）推动城镇供水一体化发展，加快补齐城镇污水处理设施短板。一是狠抓城镇污水管网建设，切实提高污水处理收集率，全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平。计划实施清远市清新区告星污水处理厂扩建工程、清远市清新区告星污水处理厂配套管网改造工程项目、清新区禾云镇墟镇排水管网改造工程（二期）、清远市清新区飞水片区污水管网建设项目、清远市清新区镇级生活污水处理厂末端管理网完善工程等项目。通过相关项目储备实施，进一步加强建设全区排水体系，充分发挥污水处理设施治污减排效能。二是加强城镇排水建设管理，提升管理能力水平。加大城镇污水处理设施管网建设改造资金投入，加快推进城镇排水管网建设改造进度。加强污水处理厂运行管理，常态化开展巡查监察工作，确保污水处理厂充分发挥污染减排效益。加强排水管理，做好污水管网日常维护工作，保障城镇污水管网正常运行。三是逐步推进城市内涝治理工作。加强重视，加快推进实施各项目，按照方案推进各项工作，计划推进清远市清新区城市内涝整治工程，进一步增强城市排涝能力。四是继续加强城镇供水建设管理，做好供水保障。完善供水安全保障体系，逐步实现清新区内各水厂之间互联互通，推进自来水厂供水干管后的分支入户管道建设，形成周边农村全域自然村分支入户管网及经开区配套供水管网，改造漏损严重的城镇供水管网，推行节水设施，推动城镇供水一体化发展。计划推进实施清新供水一张网（一期清西片区）工程、清新区滨江自来水厂取水泵站工程，通过新建供水设施设备，构建多源互补、水量充足、水质安全的城乡水网新格局，逐步提高供水服务水平，为城镇居民用水提供稳定的保障。同时，进一步落实二次供水管理责任，优化提升城镇供水规范化管理和二次供水工作。

        （五）持续加强党的建设，提升基层党组织服务能力和治理水平。一是继续抓好党员干部的学习教育。按照上级的部署，及时研究制订有关学习教育计划，认真组织开展好各类学习教育活动。二是高质量提升基层党组织建设。加强对党支部建设的指导，持续建设“党建引领·兴水惠民”的党建品牌，抓好特色支部建设；规范建设“三会一课”等基本组织生活制度，做好各项组织建设工作，提升基层党组织效能。三是创新方式方法，打造党建工作新亮点。根据我局党建工作需要，适当增加经费投入，打造党建教育活动专区，进一步丰富党员干部的组织生活。四是进一步加强统一战线理论方针政策学习。组织干部职工学习统一战线理论有关政策法规及业务知识，提高思想认识和业务水平，为统战工作提供有力保障。积极主动与统战对象联系。积极主动与统战对象沟通联系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，共同协作，整合力量，积极做好统战工作。

清远市清新区水利局

2023年12月26日